基層醫療署成立 助基層醫療發展

政府宣布醫務衞生局轄下基層醫療署正式成立，承接現有基層醫療健康辦事處的工作。基層醫療健康專員彭飛舟將帶領該署，專責管理與基層醫療相關的服務供應、標準制定、質素保證和人員培訓，並透過策略採購統籌處規劃基層醫療健康服務及分配資源，加強整體基層醫療服務。

政府表示，會研究制訂新法例，賦予基層醫療署權限和法定權力，包括界定基層醫療服務提供者、審核和監察相關人員的服務質素、訂立適用於私營基層醫療服務提供者的服務標準，以及設立服務質素保證機制等。

基層醫療署將在三個範疇，以更全面、經協調、有系統和有助保證質素的策略，推動各項重點工作。

其一是統籌基層醫療服務，加強跨界別及跨組織協調。該署將與醫院管理局重新檢視普通科門診的服務範圍，與衞生署商討重整婦女健康中心和長者健康中心服務，並強化地區康健中心作為基層醫療服務樞紐及個案經理角色，同時透過策略採購規劃服務和分配資源，研究設立社區藥物名冊及社區藥房計劃。

其二是制訂標準和協定護理流程，確保基層醫療服務質素。該署將建立更有系統的病人轉介機制，在共同協定護理流程下管理病人轉介，連貫各地區康健中心，並透過電子健康紀錄互通系統整合及互通資訊。醫健通的「e+轉介」功能會提供實時、安全的電子轉介系統，協助基層醫療健康服務提供者履行其個案管理和把關的角色。

其三是加強基層醫療專業人員培訓。該署將設立涵蓋所有基層醫療專業人員的《基層醫療名冊》，並為名冊內的醫療專業人員訂定資歷和培訓要求，持續提升基層醫療服務質素。該署也會與不同學術/培訓院校合作，為基層醫療專業人員設計和提供培訓，以及探討吸引醫療專業人員在基層醫療健康領域尋求事業發展的措施。

醫衞局局長盧寵茂表示，基層醫療署作為專責機構，會繼往開來，更全面地統籌管理公私營界別的基層醫療服務、制訂標準和設立質素保證機制。該署會整合和統籌由衞生署、醫管局、非政府機構、私營醫療界別不同單位提供的基層醫療服務，以及發展全新服務和管理模式，全方位鞏固和促進基層醫療發展。

他續說，衞生署會繼續維持其公共衞生職能，規劃香港整體公共衞生策略，以及擔當規管和執法角色，包括優化監管藥物器械的審批註冊；醫管局則集中提供公立醫院服務及相關醫療和康復服務，並在基層醫療署制定的政策下，專注為弱勢社群、尤其是無力負擔醫療費用者提供安全網。有關分工將有助把基層醫療定位為醫療服務金字塔的基礎，同時為醫院及醫療機構第二和第三層專科醫療服務把關。

為協助基層醫療署有效發揮其職能及行使其職權，政府同時成立由官方和非官方委員組成的基層醫療委員會，彭飛舟兼任主席，匯聚多方智慧，向該署提供多角度建議。非官方委員涵蓋不同家庭醫學、中醫、牙科相關範疇的專家和其他專業界別人士。委員會各委員的任期為兩年。